Quartiers 2030 : la nouvelle génération des contrats de ville est en marche
SOMMAIRE
- Le plan “Engagements Quartiers 2030”, c’est quoi ?
- Quartiers 2030 : une commission “participation citoyenne des quartiers”
- Olivier Klein implique les préfets dans le plan “Quartiers 2030”
- Un zonage actualisé
- Une participation citoyenne restaurée
- Une contractualisation des projets resserrée
- Les mots d’Olivier Klein sur le plan “Quartiers 2030”
Baptisé “Quartiers 2030”, le plan de renouvellement des contrats de ville des quartiers prioritaires se dessine petit à petit. À la tête de ce projet d’envergure, un homme : Olivier Klein, ministre délégué, chargé de la Ville et du Logement. Alors que les actuels contrats arrivent à terme à la fin de l’année 2023, c’est tout un secteur qui attend de pied ferme un nouveau cap à suivre pour les 1 500 QPV de l’hexagone et des territoires ultramarins.
Décryptage.
Le plan “Engagements Quartiers 2030”, c’est quoi ?
“Quartiers 2030” est un plan gouvernemental sur la politique de la ville, impulsé par le Président de la République Emmanuel Macron et la Première ministre Elisabeth Borne. Annoncé pendant la campagne présidentielle de l’actuel occupant de l’Élysée, ce plan se veut être la nouvelle ligne directrice en matière de politique urbaine, dans les quartiers prioritaires.
Sur le terrain, c’est au ministre délégué chargé de la Ville et du Logement, Olivier Klein que revient la mission de mettre en application ce plan. Pour répondre et s’adapter aux besoins des habitants, le plan “Quartiers 2030” s’ancre dans une démarche de concertation et de participation pour être au plus près des citoyens. Le but de ce chantier socio-économique est d’améliorer la qualité de vie au sein des quartiers populaires.
Quartiers 2030 : une commission “participation citoyenne des quartiers”
Avant début 2024, les autorités publiques et les acteurs locaux doivent se mettre d’accord sur les nouveaux contrats de ville qui déterminent la politique de transformation urbaine, d’emploi, de mobilité et de sûreté dans les zones prioritaires. Ces rencontres, calquées sur les conseils nationaux de la refondation (CNR), initiés par Emmanuel Macron, seront pilotées au niveau national par une commission « participation citoyenne ».
Lancée au mois de mars 2023 par Olivier Klein, la commission “participation citoyenne des quartiers” est présidée par Mohamed Mechmache, fondateur et porte-parole du collectif ACLEFEU et Pas Sans Nous. Connu pour son implication et sa fine connaissance des quartiers populaires, il œuvre pour une meilleure communication entre les habitants des banlieues et les institutions politiques.
Pour l’accompagner dans cette mission, Mohamed Mechmache est accompagné d’habitants, d’élus, de professionnels mais aussi d’acteurs associatifs. Pendant 100 jours, depuis mi-avril et jusqu’à la mi-juillet, toute l’équipe se déplace pour rencontrer et échanger sur l’avenir des quartiers prioritaires. Ce “printemps des quartiers” a pour but de faire émerger de nouveaux projets pouvant être appliqués dans les quartiers prioritaires.
Pour comprendre un peu plus les enjeux de la commission et du conseil citoyen, nous vous invitons à regarder et écouter Mohamed Mechmache lors de la Grande Journée des Assises du Grand Lyon.
Olivier Klein implique les préfets dans le plan “Quartiers 2030”
En parallèle de la commission “participation citoyenne des quartiers”, Olivier Klein a convié au mois d’avril par visioconférence les préfets de départements afin de plancher sur les nouveaux contrats de ville, qui seront appelés “Engagements Quartiers 2030”. Cette modernisation des contrats de ville qui doit être inscrite dans le marbre législatif au 1er janvier 2024 repose sur 3 axes.
Un zonage actualisé
La cartographie actuelle des quartiers prioritaires repose sur des critères de revenus et de population qui datent de 2011. Pour être adéquation avec les réalités actuelles, les statistiques de l’Insee ont été mises à jour avec des données de 2019. Ces chiffres actualisés vont permettre d’identifier les territoires concernés par les nouveaux contrats de ville selon un même cadre.
L’actualisation de la géographie prioritaire est en cours jusqu’à la fin de l’année 2023. La liste des quartiers sera publiée par décret d’ici la fin de l’année, une fois que les élus territoriaux se seront mis d’accord. Il y aura trois possibilités : des quartiers sortants du zonage, des quartiers maintenus pouvant faire l’objet d’ajustement ou des quartiers entrants liés à une hausse démographique et/ou une baisse des revenus.
Une participation citoyenne restaurée
Comme déjà évoquée, la parole des habitants est un élément central dans l’élaboration des nouveaux contrats de ville. Grâce à la commission “participation citoyenne des quartiers”, les habitants ont leur mot à dire sur la refonte des contrats de ville. Être sur le terrain c’est être au plus près des habitants et de leurs besoins. Olivier Klein souhaite renforcer le lien de proximité entre la population et l’État.
Une contractualisation des projets resserrée
Enfin, les contrats de ville “Engagements Quartiers 2030” comprendront une base commune pour les enjeux transversaux et une partie plus spécifique pour chacun des quartiers. Les objectifs seront réduits en nombre pour favoriser une meilleure cohérence entre les priorités affichées. Les financements sur 3 ans seront privilégiés pour alléger la charge administrative et la mobilisation de l’ingénierie liées à l’appel à projet.
Les contrats devront inclure un volet investissement et des engagements des co-financeurs selon une logique pluriannuelle. Les contrats de ville entreront en vigueur en janvier 2024 pour une durée de trois ans renouvelables, ce qui leur permettra de s’aligner sur le calendrier électoral (les élections municipales sont prévues au printemps 2026). Un premier bilan est prévu en 2027 permettant de juger de la pertinence des choix effectués.
Cette réunion entre le ministre et les préfets a également permis de faire le bilan sur les besoins territoriaux, notamment en matière d’hébergement d’urgence, de quota de logements sociaux (loi SRU) et de soutien aux secteurs de la construction neuve et de la rénovation énergétique. On le sait, dans les quartiers prioritaires, le logement est très important.
Les mots d’Olivier Klein sur le plan “Quartiers 2030”
Après le temps des évaluations des contrats de ville conduites dans tous les territoires en 2022, je souhaite que l’année 2023 soit celle d’une effervescence citoyenne au service de la déclinaison dans les quartiers populaires des projets qui changeront la vie des habitants. Je souhaite que les préfets et les élus locaux aient des outils souples et efficaces pour y travailler.
Je suis très attaché à la participation des citoyens dans l’écriture de l’avenir de leur quartier. La collecte de la parole des habitants suivie de son inscription dans les contrats de ville et de son expression dans la réalité des quartiers, constitueront le socle citoyen de Quartiers 2030.
Notre objectif est de donner aux habitants, acteurs mieux reconnus des quartiers, les moyens d’en partir mais surtout l’envie d’y rester.
Propos d’Olivier Klein, ministre délégué à la Ville et au Logement
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